Таможенные органы (ТО), применяя различные методики работы, выполняют надзор над перемещением через границу людей, грузов, товаров и транспорта. Напрямую подчиняются Правительству, выступают регуляторами внешней торговли и экономической деятельности РФ. В работе первоочередно руководствуются Конституцией и Таможенным кодекс. Обязаны незамедлительно исполнять:

• указы и распоряжения Президента и Правительства;
• нормы, прописанные в правовых актах исполнительных органов;
• нормативные акты ЦБ и руководящего состава таможенной службы (ТС);
• международные контракты.

КАКИЕ ФУНКЦИИ ВОЗЛОЖЕНЫ НА ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ?

1. Осуществление и исполнение. Все правовые акты и нормы, указанные выше.
2. Разработка и принятие законов. А также изменение ранее принятых нормативно-правовых актов для их соответствия международным стандартам. При законотворческой деятельности таможенные органы всегда должны опираться на нормы Конституции и Таможенного Кодекса.
3. Таможенное оформление. Всех грузов, товаров и транспорта на границе РФ. Эта функции закреплена только за таможенными органами, которые в данной сфере деятельности являются законными монополистами.
4. Сбор обязательных платежей. В компетенцию ТО входит сбор пошлины, налога, акциза и других платежей с участников внешнеэкономической деятельности.
5. Защита интересов правообладателей. ТО ведут собственную базу данных торговых марок, патентов и пресекают любые попытки нарушения интеллектуальной собственности при пересечении границы.
6. Пресечение ввоза контрабанды в страну. Помимо контрабанды, ТО обязаны пресекать ввоз или вывоз наркотиков, редких представителей флоры и фауны, опасных химических веществ и т.д.
7. Денежный контроль. Все наличные деньги, перевозимые через границу людьми или в транспортных средствах, должны подлежать декларированию. А следить за этим на подведомственной территории обязаны именно таможенные органы.
8. Статистический учет. ТО ведут базу данных импорта и экспорта, что облегчает разработку Правительством стратегии развития ВЭД.
9. Консультации. Таможенные органы должны своевременно информировать общество о важных изменениях в Законодательстве, а также оказывать бесплатную консультационную поддержку всем пересекающим границу.
10. Научно-исследовательская деятельность в сфере таможенного контроля.

КАКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ?

• Таможенное оформление объектов, перемещаемых через границу.
• Контроль над правильностью и полнотой расчетов при совершении таможенных платежей.
• Контроль над исполнением законодательства в подведомственном регионе.
• Пресечение провоза через границу запрещенных товаров и грузов.
• Учет ввоза и вывоза товаров и грузов.
• Правильная и точная регистрация всех участников внешнеэкономической торговли.
• Регистрация интеллектуальных прав собственности объектов, перемещаемых за пределы страны.
• Консультация всех желающих в вопросах, которые лежат в компетенции ТО.
• Проведение различных экспертиз (при возникновении подозрений или спорных вопросов) – криминалистических, лабораторных и т.д.
• Ведение производства по всем правонарушениям на границе.
• Следственные мероприятия и розыск лиц, нарушивших законодательство при пересечении границы.

КАКИЕ ПРАВА ИМЕЮТ ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ В РОССИИ?

Права ТО строго регулируются ст.19 Федерального закона от 27.11.2010. Перечислим некоторые из них.

1. Своевременное реагирование на спорные, конфликтные и опасные ситуации.
2. Проверка документов на груз при таможенном контроле.
3. Проверка документов у лиц, пересекающих границу.
4. Проверка правильности оформления доверенностей на перевозку товаров, транспортных средств, детей и т.д.
5. Следственные и розыскные действия в отношении лиц, нарушивших таможенное законодательство.
6. Привлечение к ответственности гражданских и юридических лиц, нарушивших режим таможенного досмотра и контроля.
7. Применение средств связи или чужих транспортных средств для выполнения спецопераций по поимке лиц, нарушивших закон или лиц, которые подозреваются в причастности к правонарушению.
8. Использование аппаратуры для непрерывной фото-, аудио- и видео фиксации всех событий, происходящих на пункте таможенного пропуска.
9. Ведение судебных производств по вопросам несвоевременной оплаты таможенных взносов, признания груза “бесхозным” и т.д.
10. Исследовательские работы и технические разработки средств, призванных улучшить и облегчить таможенный досмотр.

ЧТО ТАКОЕ СИСТЕМА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ?

В отличие от просто таможенного органа, система – это комплексная структура, которая подчиняется не только Президенту и Правительству РФ, но и Минфинансов РФ.
Целостную структуру ТО можно представить следующим образом:

• ФТС РФ – главная Федеральная служба.
• РТУ РФ – отдельные региональные управления, которые действуют исключительно на подведомственной им территории. Подчиняются и выполняют указания не только Президента и Правительства, но и главной Федеральной службы. В каждом Федеральном округе России действует свое РТУ (Дальний Восток, Приволжье, Сибирь, Урал, Северо-Западное РТУ, Северо-Кавказское, Центральное и Южное).
• Таможня, как и управления, в каждом округе – своя. Сотрудники таможни напрямую подчиняются РТУ РФ.
• Таможенные посты – их может быть по несколько на каждой таможне. Находятся в ведомстве органов таможни и являются низшим звеном в структуре.

КАКУЮ РОЛЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАНЫ ВЫПОЛНЯЮТ ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ?

На сотрудников таможенных органов РФ возложена ответственная миссия – обеспечение безопасности страны. Это касается не только экономических аспектов, но и других областей. Подобно стражам на вратах замка ТО защищают нас от:

• проникновения внутрь страны наркотических средств. Понятно, что “лазейки” провоза наркотиков были и есть, но, надеемся, закроются в будущем. А без грамотного таможенного контроля и досмотра запрещенный товар заполонил бы все регионы страны, что привело бы к ужасным последствиям;
• ввоза в страну контрафакта. Достаточно часто при проведении криминалистической и лабораторной экспертизы на товар сомнительного качества, даже эксперты ужасаются от химического состава средств, которые, попади они на прилавки магазинов, могли бы лишить жизни тысяч людей;
• недобросовестной конкуренции. Это когда под видом известного бренда через границу пытаются перевезти низкокачественную подделку;
• контрабанды. Чаще всего такой груз к нам пытается заехать через Китай, который славится мастерством “подделки”.
• от недобросовестности иностранных партнеров.

Другими словами, наши Таможенные органы делают все возможное и невозможное, чтобы создать благоприятный в стране климат и для населения, и для всех участников ВЭД.

КТО ТАКИЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ И ТАМОЖЕННЫЕ БРОКЕРЫ?

Это физические или юридические лица, которые имеют права на выполнение некоторых функций и обязательств ТО. На ведение деятельности представители получают специальные разрешения и патенты. А их цель – максимально облегчить участникам ВЭД прохождение таможенного контроля.