Классификационные решения

Во время процесса импорта или экспорта различных категорий товаров можно столкнуться с весьма неприятными затруднениями. Одной из самых распространенных загвоздок при импорте/экспорте изделий является разногласие декларатора с таможенными органами по поводу Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, которую указывают в документах на провоз груза.

Разногласия импортера и таможенных властей несут за собой серьезные последствия для поставщиков, что весьма часто выражается в больших финансовых потерях. Могут возникнуть такие последствия, как:

• дополнительные таможенные пошлины;
• различного вида административные неустойки;
• предоставление вспомогательных документов, которые подтвердят право на транспортировку изделий;
• задержка на таможенном контроле технических устройств для транспортировки грузов;
• помещение груза на платную стоянку;
• издержки на выгрузку товара на склад кратковременного хранения при таможне и т. п.

Когда таможенные власти не принимают заявленный декларантом код Товарной номенклатуры, то выносится постановление о классификации груза. Такое решение может быть принято как и во время самой процедуры декларирования на таможне, так и в трехлетний период после производства перевозимой продукции (это называется “постконтроль”).

Таможенные органы, члены внешнеэкономической деятельности и уполномоченные от таможни выбрали для разнородных классификационных видов, по которым принимаются постановления, терминологию “классрешения”. Имеется ряд подобного сорта решений:

• Определение классификации товарной группы во время освидетельствования верного вида классификации. Это решение принимается таможенными органами во время декларирования груза на таможне, либо в трехлетний период после изготовления товара.
• Ориентировочное заключение по классификации товарной группы, которое выносят Региональное таможенное управление, либо ФТС РФ.
• Заключение по поводу классификации единой производственной линии, которое выносит Федеральная таможенная служба РФ.
• Заключение и объяснение систематизации некоторых групп товаров, которые выносятся и издается Федеральной таможенной службой РФ.
• Определения классификаций, которые выносятся ЕЭК.

Определение классификации товарной группы во время освидетельствования верного вида классификации.

Далеко не новость, что таможенная деятельность носит в основном казенный характер, т. е. главной целью таможни можно назвать контрибуции в пользу государственной казны. Имея это ввиду таможенные органы периодически устраивают исследования правомерности классификаций, которые указываются поставщиками в декларационных документах. Это проводится с целью возможности увеличить госпошлину в случае, если декларатор неправильно классифицировал товар. Но существует ряд случаев, когда определить вид товара весьма непросто. В ситуации, когда возникает сомнение по поводу принадлежности товарной группы к какому-либо классу, таможенными органами чаще всего выносится решение в пользу тех кодов, при которых госпошлина больше. Это означает, что в большинстве случаев в заключениях по классификации член внешнеэкономической деятельности оказывается перед лицом таких последствий, как дополнительная оплата таможенных пошлин, а эпизодически принимаются и решения о штрафах.

Классификационные решения, принятые таможенными органами, можно опротестовать. Для этого надо обратиться к вышестоящему руководящему составу ФТС РФ, либо в судебные инстанции. К сожалению, членам внешнеэкономической деятельности приходится довольно часто обращаться к подобным средствам для разрешения спорных ситуаций. Чтобы иметь на руках беспроигрышные аргументы, члену ВЭД, который оказался в такой неприятной ситуации, следует иметь ориентировочное заключение по классификации конфликтного товара, выданное таможенными органами на начальном этапе.

ОРИЕНТИРОВОЧНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРНОЙ ГРУППЫ.

Промежуточное постановление по классификации изделий должно точно определить групповую принадлежность товара и обусловить код Товарной номенклатуры ВЭД АЕЭС. Это действие должно неукоснительно соблюдаться всеми таможенными органами РФ в трехлетний время его действия.

Промежуточное постановление, как правило, достигается путем передачи заявления декларатором груза таможенным властям и предоставлением пакета необходимых документов. Таможенными службами производится проверка документов, после чего товару дается код Товарной номенклатуры. Делается это как с позиций отношения таможни к данному виду изделий, так и на основании полученных официальными органами сертификатов.

Получить ориентировочное заключение по классификации изделий можно заранее, до отправки груза. Об этом распорядке прописано в приказе Федеральной таможенной службы No760 от 18.04.2012 г. В течение трех месяцев со времени предоставления всех документов Региональным таможенным управлением или ФТС РФ принимается решение о предварительной классификации.

Заявление может быть подано как физическим лицом, так и юридической организацией. Причем подавший заявление на промежуточное классрешение, вправе воспользоваться услугами любого РТУ РФ. Точно так же заявитель имеет полное право осуществлять дальнейшие таможенные манипуляции в удобном для себя месте, так как предварительное постановление о классификации изделий действительно при предъявлении на любом действующем посту таможни в зоне Российской Федерации.

Во время написания декларации заявитель должен оплатить государственную пошлину в приделах 5000 рублей за каждую единицу, сорт, образец и вариацию товара.

Четкого списка документов, которые нужно предоставлять соответствующим органам для классификационного заключения по товару, потому что он варьируется в зависимости от характерности изделия. Примером может служить как химпродукция, на которую нужно предоставлять всю документацию по составу, включающему в себя и процентное соотношение компонентов, и формулу вещества, так и оргтехника, на которую требуется предъявить бумаги на технические характеристики, чертежные схемы, принцип работы оборудования, описание малейших нюансов по работе и взаимодействию данного вида техники.

Кроме всего прочего таможенным органом могут быть затребованы вспомогательные материалы, а так же и прототипы изделия для лучшего определения классификационной принадлежности товара.

Ориентировочное классификационное постановление весьма выгодно, если в течение какого-то конкретного временного промежутка происходит периодическая перевозка товара, потому что это способствует уменьшению таможенных пошлин и способствует снижению конфликтных ситуаций, которые возникают с таможенными органами на постах из-за того, что они пытаются оспорить код Товарной номенклатуры. Кроме того, это способствует минимизации придирок со стороны официальных структур.

Но возникает и небольшая трудность, связанная с предварительным классрешением – это то, что воспользоваться им во время декларирования на таможенном контроле может только то лицо, на какое было оформлено. Однако в базу предварительных классификационных решений подобные ориентировочные заключения вносятся без указания имени декларатора и других подробностей о товарной группе. Поэтому как таможенные работники, так и члены внешнеэкономической деятельности могут обращаться к базе ФТС РФ в случае возникновения трудностей с определением классификации товара и ориентироваться на ранее принятые решения.

Могут возникнуть трудности и в том случае, если классификационное заключение было вынесено в одной из стран ЕЭС, так как код Товарной номенклатуры может быть не принят на российской границе из-за разницы регистрации изделий, когда на один и тот же вид выдаются разные классификации.

Если импортер/экспортер товара считает, что выданный ему код ТН ВЭД не согласовывается с его изделием, то он может обжаловать подобное классификационное заключение в суде. Если суд примет сторону истца и выдаст решение в его пользу, то декларатор имеет право еще раз обратиться в таможенные службы для повторного получения классификационного решения. Как было замечено на прктике, в этом случае таможенные органы назначают вполне удовлетворительные коды ТН ВЭД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПОВОДУ КЛАССИФИКАЦИИ ЕДИНОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЛИНИИ.

Данный вид решений отличается тем, что его используют для дорогого вида оборудования, которое включает в себя высокие технологии и может вывозится как в целом, так и в частичном виде. С помощью подобного заключения можно импортировать цеха, заводы, производства и т. д. Поэтому заключение по поводу классификации единой производственной линии может быть выдано только Федеральной таможенной службой РФ.

В связи с большим количеством деталей груза его поставки идут разными партиями. Это означает, что одна партия товара проходит таможенный контроль в совершенно разные временные промежутки, т. е. требуется отдельно оформленные декларационные документы на все перевозимые компоненты. Когда партия полностью проходит таможенный контроль и последний груз переправлен, то таможенным органам предъявляется последний декларационный документ и процедуру можно считать завершенной.

Такие заключения лучше получать заранее, что можно обосновать заключенным внешнеторговым контрактом. Подробнее о правилах оформления таких решений можно узнать из 107 Федерального закона РФ No311-ФЗ от 27.11.2010 г. Срок рассмотрения заявления приблизительно три, четыре месяца.

Для одобрения этого вида классификационного решения подателю заявления придется очень сильно постараться, так как требования по сбору документации со стороны таможенных органов весьма велики. Могут потребоваться такие бумаги, о которых заявитель даже не слышал, поэтому стоит проявить внимательность при сборе пакета документов.

Огромным плюсом этого вида классрешений является то, что они не ограничены по времени и не требуют уплаты государственных пошлин за регистрацию.

Заключение и объяснение систематизации некоторых групп товаров, которые выносятся и издается Федеральной таможенной службой РФ.

Федеральная таможенная служба РФ имеет право выдавать заключения и выносить пояснения по классификации некоторых разновидностей товарных групп, а так же опубликовать их. На настоящее время в России действительно Распоряжение Федеральной таможенной службы РФ No233-р от 15.08.2014 г., с помощью которого все желающие могут ознакомиться с утвержденными решениями по присвоению кода ТН ВЭД по некоторым группам товаров.

С помощью этого Распоряжения можно получить представления о различных видах товаров и их классификацию. К примеру, там есть описания биологически-активных добавок и пищевых продуктов, ПК и банковских автоматов, и прочее.

Несмотря на то, что Распоряжение ФТС РФ не считается юридическим документом, обязательным к исполнению, тем не менее таможенные службы часто пользуются им, как руководящим пособием. С этой точки зрения членам внешнеэкономической деятельности будет весьма полезно ознакомиться с содержанием данного документа, чтобы проверить правильность кода ТН ВЭД, и определить отношение таможенных органов.

Данный вид Распоряжения не считается действительным в странах ЕЭАС и руководствуются им только в пределах РФ.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИЙ, КОТОРЫЕ ВЫНОСЯТСЯ ЕЭК.

ЕЭК выносятся классификационные решения с их последующим опубликованием на официальном сайте. На сегодняшний день Евразийской экономической комиссией была принята серия заключений, которые играют большую роль в таможенном декларировании изделий.

Все страны, участницы ЕАЭС оперируют в своих таможенных отношениях решениями ЕЭК.