Электронная маркировка сигарет вместо акцизных марок

Федеральная служба всерьез рассматривает вопрос об использования электронно-цифровых маркировок для фискальных потребностей уже с 2019 года. Если такие изменения будут утверждены, то все сигареты будут продаваться без акцизных знаков. Эта информация была заявлена в сообщении Минпромторга. Подлинность и достоверность сообщения подтвердилась источником, приближённым к организации экспериментального проекта. В информационной службе Минпромторга заявили, что маркировка сигаретной продукции и остальных подакцизных товаров инициируется отдельными службами.

Вопрос контроля оборота сигарет в стране обсуждается уже не первый год, еще с 2016 года. Изначально, предлагали использовать Единую информационную систему (ЕГАИС), как это было применено к алкоголю. Однако, ключевые игроки рынка табака высказались решительно против запуска этой системы. Государственное руководство пошло на встречу и предложило ввести систему кодировки табачных товаров в режиме тестирования.

Экспериментальная программа началась с начала 2018. И уже с третьего квартала 2019 года всех производителей сигарет без исключения обяжут наносить специальный цифровой штрих код на все пачки сигарет. В коде будет собрана полная информация о сигаретах, находящихся пачке:

  • дата, точное время и место изготовления;
  • срок годности;
  • дата и локация их реализации.

Этот эксперимент координируется Минпромторгом. Центр развития перспективных технологий полностью взял на себя разработку и тестирование проекта.

Масштабный всегосударственный эксперимент

Экспериментальный проект по маркированию сигарет практически полностью охватил рынок сигаретной продукции. Тест был проведен на разных сигаретах: с фильтром и без него, а так же на обыкновенных папиросах. В нем поучаствовали самые именитые производители страны. Дистрибьюторы и остальные представители не сетевой розничной торговли так же поучаствовали в пилотном проекте. Специалисты уверены, чем большее количество компаний примут участие в тестовом проекте, тем более совершенной и доработанной будет его конечная версия, которая будет запущена в государственном масштабе.

В ходе эксперимента удалось отработать все процессы, которые так необходимы для грамотной маркировки и отслеживания движения сигарет. За довольно короткое время удалось наладить промышленный выпуск промаркированной продукции. Об этом заявил Реваз Юсупов - заместитель генерального директора ЦРПТ. Оператор считает, что на данный момент к маркировке сигарет готовы практически все производители страны. В ЦРПТ уверены, что все данные, которые будут переданы в единую систему, будут надежно защищены специальными кодами. Это позволит избежать риска подделок и любого искажения данных.

ЦРПТ, что это за организация?
Центр развития перспективных технологий - прогрессивный оператор государственной системы контроля и отслеживания товаров. Дмитрий Медведев поручил ЦРПТ уже до 2024 года разработать эффективную систему, которая сможет мониторить практически весь товарный рынок страны. Половина собственности компании принадлежит организациям и структурам Алишера Усманова, государственная корпорация "Ростех" и Элвис+групп" владеют по 25% компании соответственно. Таким образом, управление компанией по факту остается за тремя силами, которые делят между собой пакет акций.

Во второй половине 2018 года этот большой проект был существенно расширен и переведен следующую стадию развития. В нем начала участвовать и табачная продукция привезенная из-за границы. Сигареты маркировались Швейцарии на заводе Philip Morris International. В конце 2018 года среди участников тестового проекта насчитывалось уже 254 фирмы. Количество промаркированных пачек составило более 150 млн., и 50 млн. уже попали в товарный оборот. Даже сейчас такие инновационные пачки можно встретить в розничных торговых точках многих городов.

Обязательная составляющая программы

Основной целью введения маркировок табачной продукции стала борьба с нелегальным оборотом этой категории товаров. В результате несанкционированной торговли сигаретами государственный бюджет недополучит колоссальное количество средств. По оценкам Минпромторга эта сумма составляет около 60 млрд. руб. за год. Большая часть из этой суммы (около 50 млрд.) - это именно не доплаты по акцизному налогу. Агентство аналитиков Nielsen подсчитало, что в 2018 году процент нелегально реализованных сигарет возрос аж в 2 раза в сравнении с таким же периодом предыдущего года. Главной причиной этого стремительного негативного роста стал существенный приток недорогой табачной продукции из Европы и государств более далекого зарубежья. Кроме того, в обороте существенно увеличилось количество нелегально произведенных или ввезенных сигарет с акцизной товарной маркой, вызывающей подозрения или вовсе без нее. В эту же категорию можно смело добавить и контрабандную продукцию, которая так же продается в метких розничных торговых точках. В правительстве планировали, что принудительная маркировка сигарет будет введена с 01 марта 2019 года. Однако, переходной период потребовалось скорректировать и немного продлить до 30 июня текущего года. Уже с 01 июля 2019 года на производстве должны начать маркировать сигареты в принудительном порядке. С этой же даты розничным торговым точкам потребуется фиксировать выведение сигарет из товарного оборота при реализации конечному покупателю. С 01 июля 2020 года оборот не промаркированной продукции полностью прекратится и будет введен полноценный контроль оборота сигарет между всеми без исключения участниками рынка.

Штрих код с акцизным знаком

В докладе сказано, что одной из основных целей эксперимента является определение того, возможно ли использование двухмерного кода, который применяется при маркировке, в фискальных нуждах. Сейчас, как производители, так и импортеры сигарет, маркируют на свои товары специальные марки, которые выпускает компания "Госзнак". Этот знак помогает вести статистику оборота табачных товаров перед фискальной службой. Сигареты, изготовленные на территории РФи которые будут продаваться на здесь же, предусмотрена федеральная марка, а для зарубежных сигарет - иная, акцизная.

ЦРПТ, ФНС и изготовители табачной продукции в ходе проведения этого эксперимента сделали много полезных выводов и оценок. Все они согласны с тем, что обязательное обозначение сигарет кодами Data Matrix является полезной и целесообразной. Обновленная система поможет правильно рассчитывать сумму акцизного налога, который подлежит уплате в государственный бюджет страны. Так же, производителям было предложено отправить в ФНС свои декларации, где указана вся информация об акцизном налоге, а так же остальные документы, которые подтверждают продажу табачной продукции за указанный период.

В результате этого исследования было выявлено, что кодовая маркировка табачных изделий может вполне эффективно выполнять налоговую и контролирующую функцию. В режиме он-лайн способна рассчитать сумму акциза на табачные товары и с легкостью может заменить всем привычный акцизный знак. Об этом уведомил надежный информатор, приближенный к проекту. Сформированный отчет ЦРПТ содержит достоверные сведения. Они требуются для просчета и администрирования налогов. Сейчас ФНС более детально рассматривает документы, предоставленные ЦРПТ и изготовителями табачной продукции.

Собеседник РБК акцентирует свое внимание на том, что в интересах налоговой службы лежит в первую очередь получение достоверных сведений с минимальными погрешностями и в режиме реального времени. Согласно этих данных, производители сигаретной продукции полностью поддерживают такой переход. Они так же заинтересованы, чтобы маркировка на товаре помогала решить максимальное количество задач. В документе указано, что участники торгового рынка предлагают внести в код маркировки и максимальную розничную стоимость сигарет. Это поможет существенно снизить уровень издержек. Федеральные органы власти полностью поддерживают такое предложение.

Мнение производителей о результатах проведенного экспериментального проекта
Представителям РБК удалось проанкетировать достаточно большое количество участников табачного рынка. Большинство из них поддерживают идею отказа от бумажного акцизного знака к которому все привыкли, в пользу электронно-цифровой кодировки. Было выявлено, что двухмерный код Data Matrix имеет очень широкие возможности. Он может помочь государству установить более серьезный контроль над изготовлением и продажей табачной продукции во всей стране. Об этом заявил уполномоченный представитель JTI по корпоративным отношениям. Он отмечает, что благодаря уникальному цифровому коду гораздо легче проследить движение каждой пачки сигарет от этапа производства до розничной точки продаж. Это способствует полноте налогового контроля над оплатой НДС-налогом и акцизного сбора. Все это способствует наполнению бюджета государства.

Практически все представители табачной отрасли прямо заинтересованы в том, что бы появилась единая и эффективная система маркировки их продукции. Коды Data Matrix являются надежными и всеобъемлющими. Пока что система еще далеко не совершенна, ведь вместо единой маркировки, как это планируется, пока используют две. Вероятно, что к решению этого вопроса будет привлечена федеральная власть, так как она выступает еще одной заинтересованной стороной этого процесса. Проект по цифровой маркировки сигарет очень дорогостоящий. Только компания "БАТ Россия" вложила свыше 1 млрд. рублей в подготовку и запуск этого проекта. В текущем году планируется инвестировать не меньшую сумму.

После внедрения программы, она сразу же начнет приносить доход государству. Ожидаемая стоимость кода Data Matrix предварительно составляет 50 копеек. Соответственно, в год производители заплатят ЦРПТ примерно 6 млрд. рублей.

Нужно ли промаркировывать еще как-то товары?

Например, все натуральные меховые должны маркироваться электронными кодами еще с 2016 года. В начале 2017 запустили экспериментальный проект по маркированию медикаментов. Введение Закона о маркировке товаров при помощи электронных кодов (подписанный Президентом 01.01.2018) предполагает то, что у руководства страны появилось право утверждать список товаров, которые требуется маркировать.

В мае премьер-министр России Медведев согласовал и утвердил список товаров, подлежащих обязательной маркировке кодами, начиная с 2019 года. Сюда были добавлены следующие товары:

  • парфюмерия;
  • табачные изделия;
  • фото камеры;
  • некоторые предметы одежды;
  • различное белье (постельное, столовое, кухонное ,туалетное).

Маркировка любых товаров при помощи специальных защищенных кодов помогает защитить потребителя от подделок и некачественной продукции. Любой товар можно отследить с момента производства или пересечения границы на таможне до попадания в торговые сети.

Так же, благодаря кодированию, государство может эффективно осуществлять контролирующую и фискальную функцию. У предпринимателей существенно ограничивается возможность нелегального производства или ввоза товаров для последующей продажи.Все эти меры будут способствовать наполнению бюджета, развитию бизнеса и постепенного снижения налоговой нагрузки.

Усовершенствование системы кодирования товаров будет только способствовать их качеству и конкурентоспособности. Маркировка широкого спектра товаров - это успешная мировая практика, которую просто необходимо развивать и в нашей стране.